怎樣管好排污許可證

生態環境部連續發布了三份與排污許可證相關文件，分別是：

       1）2019年12月20日-《排污許可分類管理名錄（2019年版）》；

       2）2020年1月6日《固定污染源排污登記工作指南（試行）》；

       3）2020年1月22日-《關于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發證登記工作的通知 》；

     結合過去兩年發布和更新的排污許可證法規和技術規范（比例約50%），排污許可證制度國家層面頂層設計已經基本完成，框架和流程得到完善。

     用10張圖片梳理排污許可證相關法規和技術規范，整理出排污許可證管理日常的關鍵點。

一、主體

       排污許可證的申領主體是固定污染源（企業），關鍵詞是“全覆蓋”，和環境影響評價制度相銜接。

二、類別

       排污許可證分為"重點管理”和“簡化管理”，2019版新增了“登記管理”。

三、時效

       已經按照2017版申領的繼續有效。其余在2020年9月之前全部申領或者登記。

四、內容

      不同類別的管理內容不同，基本上分為基本信息、許可事項和管理要求。

五、許可事項

       廢水和廢氣的排放種類、限值和總量。按照行業和區域有明確的核算方式。2015年1月1日之后的環評批復很重要。

六、申請

       流程和申請材料清晰透明。核發條件從政策法規、工程能力和管理要求三個維度考量。

七、變更、延續和撤銷

       許可證有效期首發三年，延續后五年。企業現狀發生變更時記得在30個工作日內變更排污許可證。注意時效性。

八、執行

       運營期間按證排污，關鍵詞“做我所寫”。

     最后站在日常管理角度，下面幾點很重要：

    （1.）是否持證排污；

    （2.）是否及時變更排污許可證；

    （3.）污染物排放口是否滿足《排污口規范化整治技術要求》；

    （4.）污染物排放濃度和總量是否滿足排污許可證許可要求；

    （5.）自行監測是否滿足規范要求；

    （6.）污染物治理設施能力是否滿足要求；

    （7.）是否有偷排、篡改或者偽造監測數據、不正常運行污染防治設施；

    （8.）區域、流域和行業應急管理要求是否落實；

    （9.）運行臺賬是否記錄齊全；

    （10. ）執行報告是否規范；信息公開是否落實；